宋愷臉色一紅：
“皇上走的這條路，并非兗州和冀州之間的大道，而是縣級道路，所以路面不太好……如果是州級道路，就好許多。”
這幾年，交通水利部，給各地道路定了級。
也按照國道、州道、縣道、鄉(xiāng)道區(qū)分，并且規(guī)定了各級道路的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
比如縣道，要求百分之九十五的路程，達(dá)到九尺寬。
只有地形復(fù)雜的高山峽谷或者橋梁，才降低到六尺寬。
而且每一條道路，都有人負(fù)責(zé)維護(hù)、看管，責(zé)任一層層落實。
葉坤看看道路，點頭道：“縣級公路做到這樣，也算是很不錯了。不過，好像少了一些路標(biāo)，不方便商旅行人看路識路。”
宋愷點頭：“我們立刻增加路標(biāo)石碑。”
葉坤也休息好了，繼續(xù)前進(jìn)，讓宋愷和相關(guān)管官吏隨行。
路上休息一夜，葉坤秋毫無犯。
所有人員，都住在各自的馬車?yán)铮蛘叽罱ㄐづ襁^夜。
葉坤還帶著衛(wèi)士和皇子們，打來獵物，在營地?zé)荆闶亲尨蠹殷w驗生活。
這些皇子們都很聰明，但是生于深宮之內(nèi)，長于婦人之手，動手能力都不咋地。
葉坤笑道：“如果把你們送去特種兵部隊，進(jìn)行七天的野外生存訓(xùn)練，估計你們堅持不到第二天。”
葉蜀生問道：“父皇，野外生存訓(xùn)練，很難嗎？”
“只給帶一個睡袋，一把匕首，一桿火槍，二十發(fā)子彈。一頓干糧。要求在山里生存七天。你說難不難？”
葉蜀生想了想：“好像也不難啊，我可以打獵充饑，找水源解渴。”
程玉龍笑道：“通常來說，訓(xùn)練區(qū)域會清理一遍，能打的獵物剩下很少。飲用水源，也會撒上毒藥，不會給你隨便喝的。”
葉蜀生吐了吐舌頭：“這么說，的確不容易，得茹毛飲血才能活下去。”
葉坤吃著燒烤，和皇子衛(wèi)士們隨意交談。
宋愷也在一邊陪著。
不知不覺，已經(jīng)夜深。
葉坤讓大家各自休息，明天繼續(xù)趕路。
次日午后，葉坤才帶著眾人，來到兗州城。
兗州也算是個大城市，城中十來萬居民。
近年來有些建設(shè)，但是進(jìn)度不理想。
城中的驛館，已經(jīng)全部騰空，用來安置姜有容等人。
葉坤在太守大堂上，召見兗州的官吏，詢問一些政務(wù)，查看各部門的報表。
簡單聽取了匯報，葉坤問道：“各位官吏覺得，現(xiàn)在兗州發(fā)展的最大問題，是什么？”
兗州主簿說道：“因為朝廷實行新政策，不禁止百姓流動，所以遷入城中的百姓和商販，越來越多。現(xiàn)在，不僅僅是兗州城，各地的縣城，都很擁擠。如果持續(xù)下去，城市里便人滿為患。”
其他官吏，一起點頭。
以前的老百姓，是不許隨便穿州過省的。
甚至走出本縣本鎮(zhèn)，也需要路引，就是一個官方發(fā)給的介紹信。
沒有路引，就是流民。
葉坤登基以后，徹底廢除了禁止百姓流動的規(guī)定。
全國百姓都一樣，愛去哪里去哪里，但是要有身份證。
如果換地方定居，需要當(dāng)?shù)貙彶榻蛹{，撥給土地。
如果是做生意，就隨意了，自己去買房子吧，只要交稅就行。
這么一來，老百姓都投親靠友，遷入城中做生意。
有的人在城里做生意，租房子住，家鄉(xiāng)的田地讓家人耕種，兩不耽誤。
葉坤笑道：“城市里人滿為患，是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)快速發(fā)展的表現(xiàn)，是好事。人滿為患，我們就要擴(kuò)建城市了，這也是時代發(fā)展的必然嘛。
朝廷和所有基層官吏的奮斗，就是要讓老百姓過上好日子。
比如兗州這樣的城市，完全可以擴(kuò)建，建設(shè)成二十萬人口的大城市。當(dāng)然，城市擴(kuò)建，需要朝廷批準(zhǔn)，需要經(jīng)過合理的規(guī)劃。”
宋愷笑道：“皇上說的是，可是我們沒錢。現(xiàn)在的財稅制度，收入全部歸于朝廷，然后朝廷再給我們審批建設(shè)基金。我們每年的城市建設(shè)基金，入不敷出。道理建設(shè)和學(xué)校醫(yī)療投入，也不敢克扣啊，只能望錢興嘆。”
這些年，財稅高度集中，肥了朝廷，苦了地方。
“那我給大家一句放心話，朝廷是有錢的。”葉坤一笑，看著大家說道：
“掙錢就是用來花的，朝廷也是一樣。只要地方上有實際需求，有合理的規(guī)劃，朝廷一定會支持。
你們整理一下，根據(jù)實際情況反應(yīng)，拿出城市規(guī)劃，去找九部申請。九部會派人，直接帶錢、帶技術(shù)人員，來幫助你們擴(kuò)建新城。”
宋愷很開心，問道：“皇上，下面的縣城也要擴(kuò)建，是否可以申請？”
“不可以。”
葉坤卻擺擺手：“多年以前，我就建議，內(nèi)地小縣城的城墻，全部拆除。護(hù)城河，全部填平或者建橋。拆下來的墻磚，拿去給蓋房子，賣給百姓和商販。
因為現(xiàn)在不打仗，小縣城的城墻，就是個擺設(shè)，反倒限制了縣城的發(fā)展，還浪費維護(hù)費用。
最后，這項提議被九部否決。九部擔(dān)心以后打仗，百姓沒有庇護(hù)所。另外，也擔(dān)心盜賊亂竄，沒有城墻就不好緝盜。
對于九部的否決，我耿耿于懷。我認(rèn)為，現(xiàn)在治安很好，民風(fēng)和社會道德也很好，夜不閉戶，路不拾遺，是時候拆除小縣城的城墻了。
小縣城的城墻拆除了，地方自然就大了，在城外規(guī)劃住宅用地，就解決了縣城的擁擠問題。”
對于小縣城的城墻，葉坤一直覺得很雞肋。
現(xiàn)在國內(nèi)不打仗，一些非戰(zhàn)略位置的縣城，有沒有城墻，區(qū)別不大。
可是老百姓害怕，地方官吏也害怕。
沒有城墻，沒有安全感啊。
秦始皇漢武帝，也需要一道萬里長城，才能吃得下睡得著嘛。
葉坤卻是現(xiàn)代人的思維，穿越前，也曾經(jīng)常旅游，就沒見過幾個縣城還保留城墻。
這些年，拆除了幾百個小縣城，根據(jù)試驗來看，效果也不錯，沒出什么大簍子。
而且拆除城墻的縣城，同等基礎(chǔ)和其他條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯好于封閉式縣城。
故此，葉坤堅持認(rèn)為，小縣城無需擴(kuò)建，拆除城墻就行了。
宋愷也很保守，沉吟道：
“一旦拆除縣城圍墻，緝捕盜賊就很困難。皇上，我們能否折中一下，在縣城附近建設(shè)新村，不設(shè)圍墻，這樣的話，大家都方便，也保留了舊縣城。”