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    程倫英此時聽徐懷這一番言論，也真是“嘩”的一聲將他多年來的困頓茫然撕開一道巨大的裂縫，叫他看見楚山這些年得以崛起的根本的根本所在，也看清楚前途并非絕無希望。

    楚山被迫要在西線，以襄城、召陵及庇山為核心，維持五到六萬人馬的龐大兵備，短時間內又無力開展大規模的反攻。

    為加強楚山防御實力，彌補糧秣的缺口，接下來將重點整合汝州盆地兩翼，包括方城、向城等縣即將劃歸楚山所轄的山地區域。

    泌陽以北、方城東北方向的五峰山，規模較小，但橫跨葉縣、方城、向城、魯山、梁縣以及嵩縣、汝陽諸縣的伏牛山，作為秦嶺的東段，東西綿延三百余里，南北也有百里縱深，山勢雄渾，占地之廣，不在桐柏山之下。

    伏牛山原有十數萬山民棲息繁衍其中，算不上人丁繁盛，但赤扈鐵騎南侵以下，河洛、河淮大量的民眾為避戰亂逃入山中，楚山估算整個伏牛山此時差不多有近三十萬人眾。

    然而在去年冬季之前，汝州衙署簿冊實際所隸民戶，包括汝陽、嵩縣兩縣在內，都不到十八萬口，大半還是居于北滍水沿岸的汝州盆地區域。

    楊麟征募鄉兵寨勇，將汝州州軍擴充到一萬余眾，參與地方城寨防御，也主要來自汝州盆地區域，而占地數倍廣袤、人口更多的伏牛山區域，僅有兩千多雜姓小戶出身的民壯編入州軍。

    山里的大姓宗族將小姓雜戶出身的青壯送入州軍，一方面是需要在一定程度的應付州衙征募，另一方面也是排擠、欺壓小姓雜戶子弟，盡可能保護自家子弟不上戰場遭受傷亡。

    這兩千多伏牛山小姓雜戶出身的青壯，在之前諸多激烈的戰事中，也確實傷亡慘重，此時卻為楚山在伏牛山推行鄉司制提供極大的便利。

    目前，雖然還沒有正式在伏牛山推行鄉司制，但徐懷從各地抽調武吏，又以這些小姓雜戶出身的州兵為基礎，編成二十六都巡檢武卒。

    只等為期一個月的強化操訓完成，二十六都巡檢武卒就將開赴伏牛山中，擇地設立巡檢司寨，接管之前由大姓宗族把持的里甲塢寨事務。

    考慮到州衙對伏牛山的情況不甚熟悉，而山里的大姓宗族更為封閉、保守、頑固，對塢寨村落的控制力也更強，山地巡檢司寨暫時不會大規模推動新的田制。

    山地巡檢司寨的核心工作，前期除了加強糧賦役稅的征繳外，還會在小姓雜戶子弟的基礎上，加強對大姓宗族生活窘迫的底層子弟的招募，爭取每一座巡檢司軍寨，武將從七八十人規模的都隊，擴編到三百到五百人不等的鄉營。

    在這次增援汝州的兩千南陽府軍里，徐懷也準備將平時在鄉里受排斥、欺壓的小姓雜戶子弟抽調出來單獨編隊操練培訓。

    等到朝廷旨令正式下達汝州，相應的工作，就能立時在方城、向城的山地區域開展起來——這事當然需要程倫英、孔周、劉武恭等人的全力配合才能順利開展。

    一切順利的話，在今年入冬之前，楚山就能將大半個伏牛山區域，真正納入行營統制序列中來，新增上萬兵員。

    當然，庇山以東的汝州盆地，目前已經處于楚山的絕對控制之下，推行新的鄉司制及田制，徐懷自然不會手軟，目前梁縣、魯山、郟縣等地已新設十二鄉司。

    原先為鄉紳富戶所侵占的荒灘坡谷，從此之后一律嚴禁私下割占，由各鄉司組織民眾修建堰堤河渠進行開發。

    新開墾的田地以及南逃鄉紳民戶所棄田宅，都拿來分配給立有戰功的州兵以及戰亡將卒的家屬——多出的部分，會征募逃入山中的流民、饑民出來耕種。

    伏牛山占地范圍與桐柏山相當，但地勢更險，能開墾耕種的土地資源也更為有限，容納不了三十萬丁口，大部分的饑民、難民，還是要引導出山安置，這樣才能轉換為楚山能控制、利用的勞動力資源。

    汝州盆地范圍內，所有州兵以及鄉司所隸的鄉兵、民壯，從鄉紳富戶手里租地耕種者，佃租一律限制在兩成以下；余者一律不得超過三成佃租。

    對汝州盆地區域的田地丈量工作，也會同時開展下去，對所有隱匿田地劣跡的民戶，將追征過去五年所欠缺的田賦。

    在田地丈量完成后，丁役稅將全部攤入田畝之中征收，州縣鄉司日常事務以及大量的堰堤道路的修筑，不再像以往搞攤征，都改為錢糧征募。

    楚山也是利用這種種手段，加強將卒守家衛士的決心與斗志，同時還能大幅減少傷殘戰亡將卒的撫恤開銷——大規模推行鄉司制，除了加強對地方的控制外，也為傷殘武吏退出營伍，有新的用武之力與安排。

    下一步除了加強對汝州盆地南部伏牛山區域的統制外，還有一項極其重要的工作，就是加強對北部箕山的統治、控制。

    箕山乃是嵩山南脈，夾于伊水、潁水、汝水（北滍水）之間，以往分屬汝州、許及洛陽府管轄。

    楚山之前多方聯絡嵩山等地的抵抗勢力襲擾敵軍，進展并不順利，除了抵抗勢力成份復雜、心思游離之外，另外一個主要原因，乃是楚山對襄城以西的箕山等地沒有直接的管轄權。

    箕山之間的抵抗勢力，在汝州與楚山之間搖擺，至少箕山當地的山寨塢堡，名義上是隸屬于汝州冶下的——而楚山對箕山不能實際控制，對箕山以北的少室山、西北方向的萬安山，更是鞭長莫及。

    韓昌甫率領千余黑衫軍后期退守的大鴻寨，就位于箕山之中，距離庇山約五十里。

    楚山之前要對大鴻寨進行補給，兵甲軍械及糧食都是經過汝州中轉，極為十分不便。

    此時徐懷正組織人馬，開辟庇山通往大鴻寨的山道。

    下一步不管是箕山當地的土著山寨，還是逃入深山老林的散兵游勇，又或者是從許鄭河洛逃避山中的鄉兵寨勇以及士紳鄉豪所組織、掌握的義軍，楚山都會強行進行收編。

    不要看河洛、京西之敵，此時正緊挨著庇山、襄城、召陵修筑防線，想要以占絕對優勢的兵馬貼臉封鎖，以拖垮楚山。

    不過，楚山這些年崛起于桐柏山之間，無論是依托山地作戰，還是整合山寨勢力，都是曹師雄、岳海樓等人拍馬都不及的。

    “入冬之前，不僅是箕山南坡，楚山更要將整座箕山納入控制之下，使得我們的精銳兵馬，能以箕山北坡的險要塢寨為據點，通過一條條新開辟的山道，襲擊登封、伊闕、大谷等地，到時候且看曹師雄、岳海樓還怎么憑借優勢兵馬，貼臉封鎖淮上……”

    徐懷將今年的作戰方略，詳細跟程倫英解說。

    事實上，徐懷并不怕曹師雄、岳海樓仗著優勢兵馬，就能貼臉封鎖住楚山的西線。

    他甚至計劃通過對箕山的經營、控制，借助箕山特有的戰略位置，迫使河洛、京西敵軍，再度退到以伊闕、大谷兩關為主的萬安山以及潁水以北去，將敵我雙方在中路對峙的局面，恢復到汝陽失守之前……