接著陳息又宣布了一系列的決定，大多借用后世的政策。
“執政官，五年一任，由議政院投票選舉，能者居之，最多連任一次。”
當眾人還處在巨大的震驚當中，陳息看向臺下，點名道：
“衛去病！”
被點名的衛去病，下意識向前一步：
“末將在！”
陳息點頭：
“由此暫代執政官，總攬軍政，穩定局勢。”
“圖蘭朵統御草原，列為議政院核心。”
“其余諸位將軍，皆為議政院首批成員。”
陳息語氣平靜地宣布著一系列的決策，連未在場的圖蘭朵也考慮在內。
這套體制一旦成型，就是將權力從一個人分散到集體，陳息的目標是建立和后世一樣的大國。
這場登基大典在陳息的決定下，演變成了另一種東西。
儀式結束后，眾人散去，陳息獨自一人走在廣場上。
他目光順著主街，飄向遠方。
陳息知道，他選擇了一條比稱帝更艱難的道路。
懷中那縷金發安靜地躺著。
陳息想著，如果圖蘭朵知道這個消息，會是怎么樣的表情？
她或許會理解自己吧，這就是她不同于這個時代權貴的地方。
而他的決定，也引起了不小的爭議。
私下里，衛去病帶著一眾舊部來到陳息跟前：
“殿下！國不可一日無君！”
“若無帝王之威，如何震懾宵小，如何號令天下！”
“請殿下收回成命！”
衛去病單膝跪地，語氣誠懇，一眾舊部齊聲附和：
“請殿下收回成命！”
有心直口快的將領說道：
“殿下，兄弟們拼死拼活，不就是為了搏一個從龍之功，屆時好庇蔭子孫后代嗎？”
“您此舉聞所未聞，恐生變故啊！”
陳息看著跪地勸說的眾人，緩緩開口：
“震懾天下，靠的是嚴明的律法，公正的判決，而非一個帝王之名！”
“爾等的功績，我自有決策，庇蔭子孫后代，并不是要跪拜一人。”
“至于變故，若是因為帝王之位，才讓天下大亂，那這帝王之位，不要也罷！”
陳息在眾人心中的威望是不容置疑的，見他態度如此堅決，眾人也心知這件事不可更改。
但在眾人心中，哪怕陳息不稱王，他們也會認定陳息是他們的最高統帥。
很快陳息拒絕稱王，設立議政院的事情，傳到周邊各國。
這消息遠比他們得到匈奴戰敗時更為震撼。
國王權貴們紛紛表現出對這件事的不解。
“不稱帝，執政官？議政院？這……是在收買人心吧？”
有人認定，這是陳息狡詐的權術。
但接下來的消息，卻狠狠地打了這群人的臉。
在陳息的決策下，王朝內迅速穩定，法度嚴明，百姓安居樂業。
僅數十日，王都便恢復至戰前水平，甚至更好。
他們意識到，這不是權術。
是陳息這個人，憑借一己之力，粉碎了一切，并且他是在真心地嘗試一種他們無法理解的統治方式。
更可怕的是，這種方式，正在高效運轉，且深得人心。
恐懼在周邊的國家開始蔓延。
他們的恐懼不僅僅源于陳息和他手底下龐大的軍隊，更來源于陳息對政策的顛覆。
這種顛覆直接動搖了天家的根基，這個異類的出現，將所有的封建王朝推到風口浪尖。
而在陳息絕對的力量面前，他們毫無勝算。
反抗？意味著可能被陳息的軍隊，直接碾碎，然后在他們的國家里推行同樣的政策。
或許，只有投降，才能從新秩序里尋找到一絲生機。
權衡利弊之后，通往王都的路，突然變得熱鬧起來。
身穿各國服飾的使團，紛紛來訪。
他們攜帶著本國最珍貴的禮物，珍珠、寶石、駿馬，甚至是美人。
曾經的朝堂，如今的議政院大廳，陳息端坐在高位之上，身邊站著代理執政官的衛去病。
下方是議政院的第一批成員。
各部的使臣神情恭敬，甚至有些卑微的彎腰立在殿內。
“鄙國君主，感慕執政官大人為威望，愿與貴朝，永結同盟……”
“我國愿，割讓邊境三城，求貴朝庇佑……”
“吾王愿去帝號，請執政官大人冊封……”
下方的眾人一個個態度謙虛，甚至帶著一絲討好。
他們帶著臣服前來拜見，也帶來了試探。
試探陳息這個不稱王的統治者，對他們這些王朝的態度。
衛去病看著下方的這一幕，心中對陳息當初決定的疑慮煙消云散。
不稱王，反而能讓這些國家面子上過得去，畢竟誰愿意依附一個“篡位的反賊”。
陳息最終接受了他們的稱臣和貢獻，承認了他們國君的地位。
但是他也提出了要求，開放邊境貿易，允許商人學者，自由來往。
得到這個結果的一眾使臣，暫時松了口氣，如此便可以回國復命了。
幾日后，議政院一處偏殿內，燭火通明。
陳息衛去病和一眾核心成員皆聚集在桌前。
桌上放著的是西域各國送來的投降書。
眾人面露興奮，等待著陳息的決斷。
“殿下，目前已經有十四國遞交了投降書，愿意奉我朝為主，年檢納貢。”
他將另一個投降書，緩緩放在桌上。
“另外，還有數十國派來使者，言語之間多是依附之意。”
所有人看著陳息，等待著陳息下令，接收這份勝利的果實。
然而陳息的反應出乎眾人的意料。
他轉過身，臉上沒有狂喜，清醒地對著眾人問道：
“你們看到了什么？”
“不戰而屈人之兵的勝利？”
陳息自問自答，目光掃過在場的每一個人，包括衛去病。
“我看到的是恐懼。”
“他們恐懼的是士兵，恐懼我們顛覆一個國家的速度，他們跪拜的不是我，也不是議政院，而是我們手中足以摧毀他們的力量。”
陳息心中最是清楚，這些人只是在用謙卑的言辭和貢品試探他的底線，是在新秩序下為自己謀得一線生機。
“這些投降，如果處理不好，便會成為明日的禍根。”
陳息的話，像一盆冷水，澆醒了沉浸在勝利喜悅中的眾人。
“那我們該如何應對？”