“單…單于…” 大宛王毋寡聲音干澀，帶著無法掩飾的恐懼，“烏孫…烏孫已失，劉盈占據伊列水源頭，控扼西域最大湖泊，又得赤谷堅城…進可攻，退可守！我等…我等卻已被逼至西域邊陲…這…這如何是好？您…您可有對策？”
莎車王和疏勒王也眼巴巴地看著冒頓，眼神中充滿了絕望和一絲不易察覺的怨懟——都是你！把我們拖下水！
冒頓單于死死攥著那封幾乎被他捏碎的帛書，指節因為用力而發白。他感覺自己的尊嚴、智慧、權威，被蒯通這封信扒得干干凈凈，扔在地上反復踐踏！又被自己這群“盟友”絕望的眼神，刺得千瘡百孔！
一股暴戾到極致的怒火，混合著窮途末路的瘋狂，瞬間沖垮了他最后一絲理智！
“對策？！哈哈哈！” 冒頓猛地抬起頭，發出一陣凄厲而癲狂的大笑，眼中閃爍著駭人的兇光，“對策就是——死戰！”
他猛地拔出腰間的彎刀，寒光四射，指向東方，如同受傷的野獸發出最后的咆哮：
“劉盈小兒！蒯通老賊！你們以為贏定了嗎？做夢！本王還有大宛鐵騎！還有莎車、疏勒的勇士！還有…還有這西域最后的土地！”
他環視著瑟瑟發抖的諸王，聲音如同刮骨的寒風：
“都給本王聽著！誰敢言退，誰敢動搖軍心…烏孫王，就是榜樣！本王就算是死，也要拉著劉盈一起下地獄！集合所有兵力！本王要親征！與劉盈…決一死戰！”
然而，他這番色厲內荏的咆哮，非但沒有激起士氣，反而讓殿內本就驚恐的氣氛更加凝滯。莎車王和疏勒王低下頭，掩飾眼中的恐懼和不屑。大宛王毋寡則悄悄握緊了拳頭，眼神閃爍不定，似乎在急速盤算著什么。蒯通的信，像一顆劇毒的種子，已經深深埋進了每個人的心里，生根發芽。西域這艘即將沉沒的破船，漏水的地方，越來越多了。而劉盈的龍旗，已然在伊列水畔，獵獵招展，俯瞰著這最后的困獸之斗。
——
伊列水畔，赤谷新城取代了原來的烏孫王城，城內一派祥和景象。
漢軍并未挾大勝之威，繼續揮師西進，掃蕩冒頓最后的據點。
相反，劉盈采納了蒯通和賈誼的“陰損”策略，下達了令人意外的命令——全軍休整，秣馬厲兵，建設新城！
赤谷城內外，熱火朝天。
漢軍士兵不再是征戰的殺神，而是變成了工匠和督工，協助歸附的西域軍民修復城墻、疏通溝渠、建造屋舍。
墨家弟子則忙著改良水利，將伊塞克湖的甘泉更有效地引入新城。
集市重新開張，來自大漢的絲綢、瓷器、茶葉，與西域的玉石、香料、葡萄干擺滿了攤位，商賈穿梭，討價還價聲不絕于耳，竟比戰前還要繁榮幾分。
——
中軍帳內，劉盈看著輿圖上莎車、疏勒、大宛的位置，手指輕敲。
蒯通捋著山羊胡，小眼睛里閃爍著洞悉人性的光芒：
“陛下，此乃‘不戰而屈人之兵’之上策！冒頓單于如今盤踞莎車，看似還有疏勒、大宛等盟友，實則已成無根之萍，強弩之末！”
“其駐扎西域，數萬大軍包括匈奴殘兵和盟友軍隊，每日消耗的糧秣輜重，如同一個無底洞！這些負擔，最終都落在了誰頭上？”
他自問自答，語氣充滿嘲諷：“自然是落在了莎車、疏勒、大宛這些‘盟友’頭上！之前他們肯咬牙供給，無非是畏懼我大漢兵鋒，被冒頓的‘大漢威脅論’所裹挾，抱團取暖罷了！”
賈誼沉穩接話，補充道：“如今，我軍按兵不動，甚至在此地休養生息，發展商貿，推行仁政。”
“陛下只需放出風聲，言明我大漢無意西進，對莎車、疏勒、大宛等國毫無興趣，所求者，唯商路暢通、西域安寧耳。此消息一旦傳入彼等耳中…”
蒯通嘿嘿一笑，接口道：“嘿嘿，那些小國國王，必定疑竇叢生！他們會想：漢軍明明可以乘勝追擊，為何停下？難道冒頓說的是假的？漢軍根本沒想滅我們？那我們勒緊褲腰帶、掏空國庫供養冒頓和他那幫殘兵敗將，豈不是…當了冤大頭？被冒頓這老匹夫給騙了？！”
兩人一唱一和，將莎車、疏勒、大宛等國的心思剖析得淋漓盡致。
劉盈撫掌大笑：“善！大善！二位愛卿此言，深得朕心！”
“傳令——各部嚴守駐地，不得擅動！大力宣揚我大漢‘和平通商，無意征伐’之國策！”
“讓李左車加快西域法制推行！朕要在這里，給冒頓唱一出‘歲月靜好，坐觀狗咬狗’的好戲！”
只要李左車入西域，便可依靠漢律定乾坤！
很快，一位重量級人物從涼州風塵仆仆趕來——李左車！
這位在涼州成功推行漢律、穩定邊陲的能臣，被劉盈委以重任，主持西域的法制建設。
李左車一到赤谷城，立刻雷厲風行地開展工作：
頒布漢律簡化版，結合西域實際，頒布了清晰易懂的《西域都護府暫行律令》。
核心要義：殺人償命，傷人及盜抵罪，商稅明晰，保護私產，訴訟有序。 律令用漢文和幾種主要西域文字鐫刻于石碑，立于各城廣場。
設立法曹： 選拔通曉漢律和西域語言的吏員，組成法曹，負責審理案件，調解糾紛。強調證據和程序，打擊以往西域常見的部落私刑和權貴欺壓。
稅制改革： 劉盈特別指示，西域以商貿立國，不額外征收糧食實物稅！主要稅源定為關卡稅（過境商隊按貨物價值比例繳納）和市稅（市場交易稅）。稅率公開透明，遠低于以往諸王橫征暴斂之數。
普法宣傳： 組織通譯和識字的西域人，走街串巷，用最通俗的語言講解漢律。核心宣傳點：“只要不觸犯漢律這條鐵規矩，無論你是何族裔，皆可在大漢治下安居樂業，經商致富！”
效果立竿見影！
西域百姓第一次感受到，原來頭頂上懸著的不是隨時可能落下的王權屠刀，而是一套清晰、公平（相對而言）、保護弱者的規則！
只要老實交稅，不殺人放火，不偷盜欺詐，就能過安穩日子！
集市更加繁榮，糾紛大大減少，連帶著對漢軍和新政權的認同感與日俱增。